《中共中央國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）已于11月月底公布，今日，針對《指導意見》有關情況，商務部部長助理任鴻斌、商務部外貿司司長李興乾出席國新辦新聞發布會，并就中國目前的外貿情況、如何擴大進口、中美貿易摩擦等相關問題答記者問。
值得關注的是，海關總署周末剛剛發布的數據顯示，11月份，我國進出口總值達2.86萬億元，增長1.8%。其中，出口達1.57萬億元，增長1.3%；進口達1.29萬億元，增長2.5%；貿易順差為2742.1億元，收窄4.1%。
至此，我國進出口數據已連續兩個月回暖。9月當月，我國進出口總值達2.78萬億元，下降3.3%；10月份，我國進出口總值達2.71萬億元，下降0.5%，降幅明顯縮小，11月份更是直接由降轉增。
為何制定政策？是提升國際競爭力的必然要求
任鴻斌表示，改革開放以來，我國對外貿易實現了歷史性跨越。2009年成為貨物貿易出口第一大國，2013年成為世界貨物貿易第一大國。貿易總量從1978年的206億美元擴大到2018年的4.62萬億美元，增長了223倍。外貿結構持續優化，質量和效益逐步提高，為國民經濟和社會發展作出積極貢獻，為促進世界經濟發展發揮了重要的作用。
但任鴻斌也坦言，與一些國家相比，我國外貿在產業基礎、創新能力、市場主體、國際經貿規則制定能力等方面還存在差距，對經濟高質量發展的支撐作用有待增強。
當前，我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，面對國內國際的新形勢，我國加快培育外貿競爭新優勢，努力推進貿易高質量發展。這是推動構建更高水平開放型經濟新體制、提升我國綜合國力和國際競爭力、服務實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，也是支持經濟全球化和多邊貿易體制，實現互利共贏，構建人類命運共同體的必然選擇。
《指導意見》明確到2022年貿易結構更加優化
據悉，《指導意見》共10個部分34條，強調堅持新發展理念，明確到2022年貿易結構更加優化，貿易效益顯著提升，貿易實力進一步增強。
具體來看，《指導意見》的主要特點包括將新發展理念貫穿推進貿易高質量發展的全過程；將“五個優化”和“三項建設”作為推進貿易高質量發展的重要舉措；將深化改革作為推進貿易高質量發展的強大引擎；將進一步擴大開放作為推進貿易高質量發展的持久動力等。
任鴻斌表示，《指導意見》是新形勢下指導和引領我國外貿質量變革、動力變革、效率變革，充分發揮外貿對國民經濟發展全局重要作用的綱領性文件，具有鮮明的戰略性、指導性、方向性和前瞻性。
預計全年外貿將穩定在30萬億元規模
發布會上還公布了今年1~11月份的外貿進出口數據，今年1~11月，外貿進出口總額達28.5萬億元，同比增長2.4%。
李興乾表示，預計全年的外貿仍將穩定在30萬億的規模。從國際比較來看，中國出口增速高于全球主要經濟體整體水平。
且從質量上、結構上來看，都有所優化。高技術、高質量、高附加值的產品出口快速增長，集成電路、醫療器械出口增速高于整體，跨境電商、零售進出口增長了20%。同時，國際市場布局更趨合理、均衡，對“一帶一路”國家進出口占比達到了29.3%；商品結構升級，機電產品的出口占比達到58.4%；民營企業出口占比達到了51.4%，成為我國出口的第一主體。
李興乾坦言，關于明年的外貿發展環境，我們是有清醒認識的。從國際市場看，需求增長乏力，不穩定、不確定因素增多，經合組織將明年全球經濟增速的預測下調至2.9%，世貿組織也下調了全球貨物貿易量的增速預測。從國內看，中國外貿發展基礎穩固，韌勁十足，各類經營主體活力充沛，我們有信心保持外貿穩中提質。
回應中美貿易摩擦：希望雙方本著平等原則推進談判
值得關注的是，在本次新聞發布會上，還有記者提問了中美貿易摩擦的相關問題，任鴻斌回應稱，關于中美經貿合作，我們的態度和立場是一貫的，中美經貿合作的本質是互利共贏的，合則兩立，斗則俱傷，關于中美經貿磋商和談判，我們希望雙方本著平等和相互尊重的原則推進談判和磋商，也照顧到彼此的核心關切，盡快取得各方都滿意的結果。
如何擴大進口？將常態化舉辦進博會
李興乾表示，圍繞擴大進口，后續將從多個方面開展工作，首先是持續降低關稅。2018年我國進行了四次自主降稅，關稅總水平從上一年度的9.8%下降至7.5%，重點降低了部分工業品關稅以及人民群眾需求旺盛的日用消費品和汽車關稅，對抗癌藥物實施了零關稅，全年減輕企業和消費者稅負約700億元。2019年，又對部分信息技術產品實施降稅。未來，還會適時更進一步降低關稅和制度性成本，激發和釋放進口潛力。
其次，常態化舉辦進口博覽會。第二屆進博會一共有181個國家、地區和國際組織參會，3800多家企業參展，累計意向成交711.3億美元，比首屆增長了23%。第三屆進博會籌備工作現在已經開始。
此外，高標準提升貿易便利化水平、培育一批進口貿易促進創新示范區等也是我國擴大進口的手段，據悉，我國參與了世貿組織《貿易便利化協定》的談判和實施，主動履行義務，《協定》實施率達到96.2%，剩余措施將于2020年2月22日之前落實到位。